Evaluation du dispositif d’hébergement d’urgence du canton de Vaud

Mandatée par le canton de Vaud, et plus précisément par la Direction générale de la cohésion sociale DGCS, cette recherche évaluative a été conduite entre octobre 2022 et mars 2023. Elle comprend trois volets. D’abord une comparaison de l’offre du canton de Vaud par rapport à sept autres cantons de Suisse (Genève, Fribourg, Valais, Neuchâtel, Bâle, Berne, Zurich). Ensuite, un volet quantitatif, dont le but était de caractériser le phénomène du sans-abrisme, par exemple au travers du taux d’occupation des hébergements d’urgence ou de la durée de séjour des usager.ère.set de leur profil. Le troisième volet enfin, était consacré à l’analyse de l’adéquation entre l’offre existante et les besoins des sans-abris. Pour cela, des entretiens compréhensifs ont été menés avec des responsables de structures, des responsables politiques, des expert.e.s, des équipes de veilleur.e.s et des personnes sans-abris.

Sur la base des résultats de l’enquête, plusieurs constats peuvent être faits. D’abord que la question du sans-abrisme doit être analysée à l’intersection des politiques sociales, des politiques migratoires, des politiques du logement et de l’accès au marché de l’emploi pour comprendre les causes structurelles du phénomène. Ensuite, quele sans-abrisme concerne une population très hétérogène, composée de personnes vieillissantes, de travailleur.euse.s précaires, de personnes en situation de consommation active ou atteintes dans leur santé, de familles, et que les besoins de ces différents groupes d’individus ne peuvent être compris et traités de la même manière. Et finalement, que la spécificité du sans-abrisme en Suisse est qu’il ne peut plus être associé à la figure de l’homme, grand exclu et désaffilié, sur laquelle une partie des dispositifs existants s’est construite par le passé. Le sans-abrisme est un phénomène dynamique, évolutif, qui doit plutôt être analysé à partir d’une définition plus large qui prend en compte l’ensemble des situations de précarité du logement pour en décrire le caractère mouvant.